电子废弃物回收利用存在的问题!

发布日期:2016-11-17 16:19
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  • 法规政策不完善,可操作性低

现有法规政策存在体系不完善和可操作性低的不足。首先,没有针对电子废弃物的高级别国家层次专门立法。对涉及电器电子产品生命周期中的生产者、销售者、消费者的责任界定不明确,对涉及电子废弃物拆解利用过程中的违法行为及造成环境污染提出法律制裁比较模糊,不具备威慑性。其次,现有针对电子废弃物回收利用的法规有《电子信息产品污染防治管理办法》《电子废弃物污染环境防治管理办法》《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》等。述规章制度由不同部门制定,各部门之间缺乏有效沟通,再加上从部门角度和自身利益进行制定,使得电子废弃物回收利用法规体系内容相互矛盾、不和谐,管理职能相互交叉,部门之间职责分工不明确,管理效果不明显。

  • 监督管理缺失,回收利用市场管理混乱

从目前的回收方式来看,个体回收为主,正规回收渠道和专业市场回收所占份额较低。走街串巷式的个体回收模式具有回收成本低、回收力度强、回收方式灵活,也能解决外来人口就业问题而被政府视为合法存在。但个体回收者为了得到更多的货源,往往恶意提高回收价格,这给正规回收利用的企业增加了经济负担,“劣品驱逐良品”的不公平竞争严重影响正规企业的积极性。从目前的利用方式来看,经二手市场重新翻新使用的电器电子产品,由于监管不到位几乎都没有质量合格证,也没有按要求粘贴二次循环利用标识,这些产品在二次使用过程中存在能耗过高的情况和很大的安全隐患。另外,小作坊拆解过程简单粗放,由焚烧、酸泡产生的废气、废液和废渣对生态环境和人员健康都产生很大的危害。

  • 公众环保意识不强

目前,社会整体环保意识不强。无论是政府管理人员,还是电器电子产品的生产商、销售商、消费者和回收处理的企业,对电子废弃物的资源再利用重要性和对环境污染的严重性认识远远不够。具体表现为:政府部门在执法时有互相扯皮、互相推诿现象;生产商研发新产品时不注重产品能耗和产品的环保技术指标;销售商为了追逐更多的利润,对于利润较低的电子废弃物以旧换新积极性不高;回收处理企业因正规处理成本高昂,采取简单粗放的作业方式;大部分消费者在电子产品失去使用价值后,为了追求剩余价值将废弃的电子产品出售给个体回收户而不愿意交到有专业资质的回收处置单位。

  • 总的来说:电子废弃物的产生、回收、利用已成为当今政府重要工作内容和公众重点关注问题。电子废弃物具有环境危害性和资源性双重特性,其回收利用是一个系统的、复杂的工程。针对目前电子废弃物回收利用中存在的问题,充分发挥财政、环保、金融、公安等部门行政职能,有效协调生产者、销售者、消费者和回收利用者之间的职责分配,通过完善电子废弃物回收处理方面的法规政策,建立完善、合理的回收渠道,实现电子废弃物规范化处置和资源化、产业化综合利用。
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